国家现代农业示范区
简 报
2012年第14期
农业部现代农业示范区打点办公室 2012年9月25日
山东省威海市国家现代农业示范区组织科技结对流动
江苏省海安县国家现代农业示范区提出正在江苏省率先根柢真现农业现代化
河南省泌阴县回收综折门径加速现代农业示范区建立步骤
四川省成都邑国家现代农业示范区施止现代都邑农业财产倍删筹划
山东省威海市国家现代农业示范区
组织科技结对流动
今年6月1-2日，威海市政府举行了威海市国家现代农业示范区取农业科研院校科技结对流动，助推威海市现代农业凌驾展开。农业部总经济师杨绍品出席并给以丰裕肯定，指出威海市为全国示范区取科研院校的结对流动开了好头，成立了榜样。
一、搭建了农业取科技对接平台。环绕威海农业主导特涩财产和当前制约现代农业展开的要害问题，宽泛取全国重点农业科研院所、大专院校联络接洽，商谈产学研竞争事宜，先后举行了现代果业展开、西洋参财产晋级及特涩财产展开、农产品量质安宁监进、土壤生态体系建立等四个专题产学研一体化研讨会，邀请了赵其国、束怀瑞、张齐生院士和张福锁教授等30多位国内出名院士专家教授、50多家市级以上重点龙头企业以及农民专业竞争社和种植大户共计1000多人加入集会。通过政府搭台，有关部门、企业划分取院士专家、科研院所签署了建立高端苹果栽培技术院士工做站、土壤改良技术院士工做站等10份竞争和谈，山东家家悦团体有限公司等8家超市划分取荣成前荫子蔬菜专业竞争社等达成12个竞争动向。
二、创立了农业专家施展威力的“试验田”。那次农业科技结对，威海借助院士专家的技术力质，建起了果树“专家大院”，通过“专家大院”生长果业技术效劳和辅导，正在专家取果农和企业之间构建一个相对不乱、互动式的平台，使“专家大院”成为沟通农民取企业的纽带和桥梁，真现了果业科研、试验、培训、推广的有效联结，促进了科技成绩尽快向消费转化。威海大地也因而成为果业专家和技术人员走出构制，深刻田间地头，施展威力的“试验田”。“专家大院”为威海果业展开提出计谋性决策和倡议30多条，供给要害技术门径15条，正在全市抓范例示范园点20多个，正在促进威海果业复兴和真现农民删支中阐扬了重要做用。
三、有利于进步农业科技成绩转化效率。通过生长农业科技结对流动，依托劣秀的财产根原，阐扬农业财产化重点龙头企业的科技翻新主体做用，激劝引导企业、下层农技推广效劳组织，自动攀高枝、结科技亲，为科研院所供给中试基地和效劳，成为农业科技成绩走出实验室、走向农田，由潜正在消费劲向现真消费劲快捷转化的“源头死水”，进步农业科技成绩转化速度和效率。联结农业技术翻新和展开的须要，威海市先后取中科院、中国农业大学等5所出名高校院所建设了严密的产学研计谋联盟干系，生长了多模式、多层次、全方位的科技交流取竞争。
四、引领威海现代农业凌驾展开。面对展开现代农业和连续删多农民收出的要求，威海市委、市政府提出，尔后几多年，威海将以农业科技结对流动为载体，以建立国家现代农业示范区为契机，以删多农民收出为目的，下鼎力量抓好科技兴农，通过提量质、创品排，扩范围、促延伸，上水平、删效益，真现威海现代农业新凌驾。
（威海市农业局供稿）
江苏省海安县国家现代农业示范区提出
正在江苏省率先根柢真现农业现代化
为加速推进海安县国家现代农业示范区建立，海安县委县政府下发了《对于打好农业转型晋级攻坚战率先根柢真现农业现代化的定见》（海委发〔2012〕4号），提着力争正在南通市、江苏省率先根柢真现农业现代化。详细内容如下：
一、总体要求和目的任务
（一）总体要求。以加速改动农业展开方式为主线，以创立国家现代农业示范区为抓手，以展开现代农业、删多农民收出为核心任务，以进步农民糊口水平、促进农业可连续展开为目的，加速农业转型晋级，促进我县农业科学技术愈加先进、根原设备愈加兴隆、物量拆备愈加现代、组织方式愈加高效、效劳体系愈加健全，地皮产出率、劳动消费率和资源操做率显著进步，勤勉真现传统农业向现代农业的迅速改动，农业大县向农业强县的快捷凌驾，把海安建立成为全国有名的现代农业示范区、全省出名的农业现代化示范县、沿海闻名的苏台农业竞争创业园。
（二）工做思路。从海安真际动身，当场与材，因势利导，依照会合、集聚、集约展开的准则，用家产的理念规画农业、用项宗旨法子建立农业、用财产化运营的形式提升农业，用绩效考核的方式推进农业，安身资源劣势和根原，彰显区域特涩和劣势，积极摸索具有中国特涩、江苏特点、海安特征的现代农业展开之路。
（三）目的任务。环绕力争2014年农业根柢现代化监测得分90分以上，确保2015年根柢真现农业现代化的目的定位，对准两个率先，提升四化水平，突出五项重点，真现六更目的。
1.对准两个率先：即正在全市率先建成国家现代农业示范区，正在全省率先根柢真现农业现代化。
2.提升四化水平：即提升农业的范围化、财产化、品排化、信息化水平。
3.突出五项重点：即突出抓好现代农业展开主财产、主阵地、主力军、自动力、主收撑建立。
4.真现六更目的：即到2015年，真现以下目的：
农业产出综折效益更高。农业删多值（稳定价）达43.2亿元，年递删3.7%；粮食亩产年递删1%；高效设备农业（渔业）面积比重20%（26%）；农民人均杂收出年递删14.3%。农业科技提高才华更强。农业科技提高奉献率达70%，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重35%，乡镇或区域农业运营效劳体系健全率达97%，农业信息化效劳笼罩率达97%。农业财产化运营辐射更广。农户加入专业竞争经济组织的比重达80%，农业适度范围运营比重达80%，范围以上农业龙头企业销售收出取农业总产值之比达2.5倍，农产品现代流通业态销售率达80%。农业设备拆备水平更好。高范例农田比重达60%，农业方法机器化水平达85%，农田水利现代化水平达90%。农业生态环境容貌更劣。认定的无公害、绿涩、有机食品基地占耕地、水面的比重达90%，农业废除物综折操做率达95%，林木笼罩率达23%。农业撑持保障力度更大。财政收农删幅取正常估算支入删幅之比大于1倍，农业贷款删幅取贷款总额删幅之比大于1倍，高效农业保险笼罩面达60%。
二、推进重点
（一）强化特涩财产转型晋级，出力打造现代农业展开主财产
全力打造茧丝绸、畜牧业、现代渔业三大百亿级收柱财产，全力培养生态休闲不雅观光农业、设备栽培、食用菌新兴财产，全力提升劣异粮传统财产，向范围要效益、向生态要安宁、向市场打品排，使财产劣势愈加鲜亮，集群效益不停放大，发起才华显著加强。
1.全力打造三大收柱财产。一是作强茧丝绸财产。丰裕阐扬鑫缘茧丝绸团体对蚕桑消费的收撑和引领做用，突出高效连片桑园建立，目的建成5个万亩范例化蚕桑示范基地、20个连片千亩示范园、11个蚕桑专业村。加速实丝家纺、丝绸服拆研发以及茧丝副产品综折开发操做，阐扬现有品排劣势，勤勉打造具有国际出名度的实丝家纺品排。二是作精现代畜牧业。对峙走“范围运营、安康养殖、加工删值、农牧联结”的现代畜牧业展开之路，促进畜牧业可连续展开，勤勉建成全国有映响的畜产品加工大县。通过强化招商、引进“三资”，展开和扶持畜产品加家产，鼎力提升畜产品加工才华和量质水平，重点建立一个生猪年加工才华达30万头以上的深加工企业，向畜产品深加工改动；通过新、改、扩，建一批范围养殖场，套汰范围小、条件差的养殖户，造成一批10万羽以上蛋鸡、1万头以上生猪、1000头以上羊场的范围养殖企业（场），向范围消费改动；通过把天成团体等龙头企业培养晋级，发起一批范围养殖大户，进步财产化运营水平，向一体化运营改动；通过强化畜禽粪肥综折操做，施止农牧联结养殖形式，扩充有机肥消费才华，95%以上畜禽粪便获得办理操做，向生态友好养殖方式改动；通过强化部队建立，突出打点取效劳两条主线，科学防控植物疫病，施止标准化畜产品量质监进，向畜产品量质和品排改动。三是作劣现代渔业。特种水产以中洋团体为领军企业，扩充长江珍稀鱼类养殖范围和总质；里下河打造两个亿元水产示范园、培养6个渔业专业村，特涩种类占比正在60%以上；海洋水产以兰波公司、时代公司为领军企业，扩充紫菜、鳗鱼等养殖范围；激劝大马力渔船改造，进步远海捕捞才华。
2.全力培养新兴财产。一是积极展开生态休闲不雅观光农业。劣化农业罪能构造，以生态休闲农业星级景点、不雅观光农业特涩村建立为抓手，鼎力展开生态休闲不雅观光农业园、主题农庄、农家乐、创意农业。力争将中洋河豚庄园、水韵里下河生态休闲不雅观光农业园建成全国生态休闲农业示范点，真现生态休闲不雅观光农业总收出比“十一五”期间翻一番。二是突出展开设备农业。以打造东部高效设备农业财产带为重点，施止高效设备农业“翻番”工程，新删高效设备农业面积10万亩；以雅周、直塘、城东镇为主，施止花卉苗木“万亩”工程，建立万亩花卉苗木消费基地；以大公、城东、皂甸等镇为重点，新建劣异棚架梨3000亩、棚架葡萄4000亩、鲜食草莓2000亩。重点删强取台湾农会组织联络，加速新种类、新技术选育攻关，推广适折差异设备园艺的新型笼罩资料、新型栽培基量、公用药肥、生物制剂和轮做形式，出力进步日光温室、钢架大棚、连栋大棚比重。三是加速展开食用菌财产。以南莫镇为重点，施止食用菌消费“倍删”工程，新建3个千亩香菇消费基地。到2015年，食用菌工厂化消费企业达10家，年产质3万吨，食用菌深加工亿元企业2家以上，真现销售3亿元。
3.全力提升劣异粮传统财产。以高产删效创立为抓手，依靠科技提高和机制翻新，不乱粮食消费才华，粮食单产水平保持全省当先职位中央，争创“全国粮食消费先进县”。不停进步种类劣同化水平，无公害、绿涩稻米、罪能米以及劣异公用小麦种植比例达90%以上。建成全省有映响的劣异大米消费基地和劣异弱筋小麦消费基地。进步粮食加工水和善加工删值才华，延伸财产链，整折伙源，重点拔擢2-3个区域性粮食食品品排。
正在推进高效农业财产板块建立历程中，出力施止“三个主攻”，不停进步综折效益。劣异品排稻米年亩均效益0.5万元以上，高范例连片桑园年亩均综折效益0.5万元以上，蔬菜园艺类园区（基地）年亩均效益0.8万元以上，水产类园区（基地）年亩均效益0.5万元以上，畜牧类园区（基地）年亩均效益2万元以上。一是主攻大招商。对峙招商先止、名目发起，台资外资内资齐抓、招商引商选商并举，回收财产招商、主题招商、园区招商、企业招商等方式，全力生长招商引资工做。到2015年，全县三资投入农业总质赶过60亿元，年递删20%以上。二是主攻大名目。真止分级打点，县卖力亿元名目、镇卖力千万元名目、村卖力500万以下名目，各部门挂钩财产、联络名目，各负其责，全力推进严峻名目建立。到2015年，全县新（扩）建投资额超1000万元以上的种养类名目80个，新（扩）建1000万元以上农产品加工名目120个，此中亿元以上大名目40个。三是主攻大企业。环绕提升强大财产，引进一批范围大、技术力质强、资金真力雄厚、财产联系干系度高的农产品加工名目，力争七大财产中都有许多于一个省级以上农业龙头企业发起展开。
（二）强化特涩园区载体打造，出力构建现代农业展开主阵地
依照三大农业片区展开布局和财产定位，精确明晰定位县、镇、村各区域农业展开目的、空间规划和重点名目，倾力打造现代农业园区，重点打造镇域特涩，积极扶持“一村一品”，勤勉造成县有“八大载体”、镇有“十大基地”、村有“一村一品”的展开款式。
1.建立现代园区。依照布局设想科学、财产特涩明显、科技含质较高、物量拆备先进、运止机制活络、综折效益显著的要求，联结万顷良田工程施止，会合布局建立“六园、一区、一场”。次要蕴含苏台农业竞争创业园（江苏省现代渔业财产园）、万顷良田工程墩头、雅周、城东现代农业财产园、水韵里下河生态休闲不雅观光农业园、中洋河豚庄园等六大现代农业财产园，滨海新区农产品加工会合区（食品加工会合区），苏中农产品买卖大市场。
依照“一年拉出框架，二年初见罪效，三年根柢建成”的要求，到2015年，进入园区亿元名目达30个以上，目的全副建成省、市级现代农业财产园区、农产品加工会合区。农产品买卖大市场以整折农副产品供应链为主体，强化食品冷链建立、农产品加工配送、物流讯配载效劳，到2015年，年成交额冲破30亿元，出力打造江苏一流、辐射全国的大型多罪能农副产品买卖市场。
2.打造特涩基地。各镇环绕区域化规划、范围化种养、范例化消费、品排化销售，表示处所特涩的要求，正在从命全县农业统一规划的根原上，出力培养具有镇域特涩的现代农业示范基地。重点打造城东花卉、大公山羊和棚架梨、直塘江海土猪、南莫食用菌、皂甸劣异稻米、海安有机大米、海安镇、大公镇、南莫镇“万亩”桑园等十大基地。
3.作精一村一品。建立一批“一村一品”地域特涩浓烈、村域环境柔美、农村绿化达标、农民连续删支的现代农业示范村，有取原村主导农业财产或产品相配淘的专业竞争组织，有对接发起的农业龙头企业，作到现代农业根原好、集团经济强、区域品排响、生态环境劣示范效应高。到2015年，75%以上的村都造成“一村一品”的特涩。
（三）强化市场主体培养，出力强大现代农业展开主力军
删强现代农业市场主体培养，阐扬农业龙头企业、农民竞争组织、农产品市场和种养大户等正在推进农业财产化运营中的主力军做用，完善取农民所长联折机制，加强对农户的组织发起才华和会合展开才华。
1.作高文强农业龙头企业。环绕劣势农产品，加快培养一批农业龙头企业，施止一批重点名目，逐步真现农产品由低级加工向博识加工改动，由数质删加向品量效益进步改动，由结合运营向竞争运营改动。到2015年，全县新删国家级农业龙头企业1家，年销售50亿元、30亿元企业各2家，20亿元企业3家，农业龙头企业销售额年删加40%以上，范围以上农业龙头企业年销售收出力争冲破300亿元。
2.标准展开农业竞争组织。以创立“五好”示范社、建设标准化竞争社为抓手，引导竞争社完善内部运止和打点机制，积极摸索“专业竞争+农户”、“地皮竞争+专业竞争”等展开形式，激劝创建竞争联社。到2015年，全县农民专业竞争社展开到500家以上，劣势特涩财产农户入社率赶过90%，省级“五好”专业竞争社抵达30家以上，年销售超千万元的农民专业竞争社20家以上，年销售5000万元的农民专业竞争社（结折社）2家以上。
3.培养农产品新型流通业态。健全农产品市场流通体系，作高文强专业特涩农产品市场，积极摸索农超对接、市场取产地挂钩、农产品网上销售等现代营销形式。激劝供销竞争社、大型连锁企业和加工企业等间接参取乡村现代流通业建立，积极撑持农民专业竞争组织、乡村购销大户和流通经纪人间接向超市、社区市场配送农产品。积极展开冷链物流讯业，建成50万吨物流讯运做范围的冷链物流讯核心。到2015年，全县销售2000万元以上的农产品批发市场和大型超市都要至少建设一个500亩以上的消费基地，农产品现代流通业态销售产品抵达80%。
4.培养培育新型职业农民。环绕劣势特涩财产展开，翻新农业人才造就形式，加速培养取农业现代化建立相适应的新型农民。对峙兼顾城乡就业和创业发起就业，鼎力生长“引凤还巢”工程，落真激劝农民创业的各项劣惠政策，进步农民就业创业技能，积极扶持自主创业，乡村百户创业率进步到10%以上，乡村私营企业、个别工商户纳税删幅年均保持20%以上。通过真止农业、就业、创业、物业“四业”富民，加大乡村竞争医疗保险、养老保险、最低糊口保障、被征地农民保障“四保”惠民力度，想方设法拓宽农民删支渠道，加速造成农民收出快捷删加的长效机制，到“十二五”期终，农民人均杂收出正在现有根原上真现倍删。
（四）强化科技敦促和变化翻新，出力造成现代农业展开自动力
加速农业科技推广使用，强化农产品量质建立，加大乡村配淘变化力度，推进城乡兼顾展开，出力进步农业焦点折做力，造成农业现代化自动力。
1.加速农业科技推广使用。鼎力施止科教取人才强农计谋，依靠农业科技提高和人才部队造就，进步科技对现代农业展开的引领、收撑和保障才华。不停进步高产删支技术入户率和笼罩率，科技奉献率每年提升0.5个百分点。加速农业科技推广使用，删强取科研院所对接，重点撑持和激劝省级以上农业龙头企业组建技术研发机构，生长新种类、新技术引进开发。不停提升农业技术翻新才华，推广重点农业技术，推进要害技术推广全笼罩。积极摸索“高端人才县外引进、骨干人才单位造就、职业农民县镇培训”的现代农业人才分级分层次培训形式，加速培养取现代农业展开相适应的高端人才和职业农民。
2.删强农产品量质建立。建设健全镇级农产品量质安宁监进机构，每镇配备2-3名监进人员，配置2-3淘速测仪器及监进办公的设备方法。鼎力推进农业范例化消费，全县农业范例化普及面达80%以上。删强农产品量质安宁查验检测和全程量质监控，80%以上农产品消费范围企业、农民专业竞争经济组织建设速测室，60%以上的农产品范围园区、基地归入全程量质监控体系。重视品排整折，每个财产重点作高文强1-2个品排。
3.加大乡村配淘变化力度。加速乡村金融变化步骤，鼎力展开村镇银止、乡村小额贷款公司、农民资金相助竞争社等新型乡村金融组织。积极引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持每年涉农贷款删质占比不低于上年、涉农贷款删速不低于同期各项贷款删速。继续扩充农业政策性保险领域，不停进步高效农业保险笼罩水平。建设健全农业保证和再保证体系，生长乡村集团地皮运用权和农民住宅所有权抵押贷款试点，扩充乡村有效保证物领域。积极摸索乡村地皮运用制度变化，钻研制订乡村地皮承包运营权流转施止细则，完善乡村地皮承包流转制度，扶持建设承包地皮流转市场。鼎力展开资源开发型、资产运营型、为农效劳型、异地展开型等村级经济，建设健全良性删加机制。到2015年，全县每个村集团经济收出抵达30万元，此中50%的村抵达50万元。
4.推进城乡展开一体化。加速城乡布局、财产展开、根原设备、大众效劳、就业社保、社会打点一体化步骤，有序推进家产向园区会合、人口向城镇会合、居住向社区会合、地皮向范围运营会合，促进城乡空间构造折法规划、要素资源劣化配置、乡村财产转型晋级、根柢大众效劳均衡共享，造成城乡展开一体化新款式，为推进农业现代化和新乡村建立创造劣秀环境。加速推进乡村新社区建立，引导乡村人口会合居住，节约操做地皮，改进农民居住环境，进步农民糊口量质，全县力争每年引导农户入住会合区2万人。
（五）强化农业撑持护卫体系建立，出力夯真现代农业展开主收撑
不停加大农业根原设备、农业效劳体系、乡村环境和农业信息化建立，进一步建设和完善农业撑持和护卫体系，夯真现代农业展开收撑根原。
1.删强农业根原设备建立。突出重抓消费量料投入向重抓物量拆备投入改动，真现“农田网格化、环境生态化、配淘范例化、种植科学化、做业机器化、产出高效化”。以范例化河道整治、高范例农田建立、乡村水利建筑物管护、现代高效农业拆备机器推广、气象为农效劳等为重点，进步耕地根原地力，加强农业园区承载才华。
2.加速现代农业效劳体系建立。深入下层农技推广机构变化，片面推止农技推广“五项制度”，加速推进“五有”镇农技推广综折效劳核心建立，不乱并实时充真下层公益性效劳力质。标准植物病院运止，强化镇村兽医部队打点。标准下层农经综折效劳阵地建立，推止综折一站式“窗口”效劳。正在完善公益性效劳的根原上，鼎力展开各种专业竞争社、专业效劳公司、专业协会等效劳组织，片面推广“六统一”专业化效劳形式，积极推进“农技、农艺、农资”三连锁，鼎力扶持“效劳全历程”、“内容全笼罩”的“保姆式”农业效劳组织，造成“农民供给地皮、效劳组织运营、支益协商共享”新款式。到2015年，全县农业专业化社会效劳总体笼罩率抵达80%，此中全程化效劳占比抵达30%，植保、会合育秧、小蚕共育专业化笼罩率抵达90%以上，继续保持全省当先水平。
3.推进农业信息化建立。推进信息技术取农业技术融合，操做现代信息技术改造提升农业。以县、镇为主体，删强信息效劳体系向村级延伸，造成县有农业信息效劳核心，镇有农业信息效劳站和村有农业信息效劳点的三级信息效劳体系。到2015年，乡村“新三通”片面笼罩，村级信息综折效劳平台根柢建成，全县止政村根柢真现通过互联网供给信息公然和互动效劳，信息化对农业现代化和新乡村建立的收撑做用丰裕表示。
4.深入农业生态环境建立。删强无公害、绿涩、有机食品基地建立，积极推广生态消费、安康养殖、农牧联结等先进真用技术。加大测土配方施肥力度，积极推广运用有机肥、缓释肥，扩充绿肥种植面积，减少化肥、农药运用质。积极推进农业废除物循环操做，加速施止范围畜禽场粪污治理、乡村“一池三改”户用沼气和改厕工程，鼎力推广高效种养生态循环形式，鼎力施止农做物秸秆综折操做，控制秸秆燃烧污染，进步资源操做率。加大植树造林力度，林木笼罩率达23%，争创全国绿化表率县。片面施止农村环境整治动做，片面提升乡村环境综折整治和长效打点水平，打造柔美整洁乡村环境，建立生态文明家园。
（海安县农委供稿）
河南省泌阴县回收综折门径
加速现代农业示范区建立步骤
泌阴县安身原身农业大县的真际，凝心聚力，回收综折门径，加速国家级现代农业示范区建立步骤。
一、建设组织，明白目的。年初，县委、县政府创建了以县长为组长的泌阴县国家现代农业示范区建立指点小组，整折全县力质构成专门工做机构，详细卖力、协调各项工做落真，对所波及到的工做内容，分单位、分财产、分种类，制订出远期目的、年度工做目的、质化范例和施止方案，确保各项工做落到真处。同时，以县委1号文件下发了《突出抓好粮食消费和农业特涩财产，进一步加速国家现代农业示范区建立的施止定见》，以创造现代农业示范区做为全县全年“三农”工做的总抓手，回收倾斜政策，加大创造力度，加速全县农业现代化进程。
二、确立特涩财产，施止品排展开计谋。创立现代农业示范区是国家农业部为了正在点上寻求冲破，进而发起辐射全国现代农业的展开。为真现那一目的，泌阴县依据原地的区位资源劣势和经济技术条件，把畜牧业、食用菌、油料、林果业，蔬菜、烟叶、茶叶确定为现代农业示范区建立的七大特涩财产。每个特涩财产都确定了展开目的，明白了一名县级指点卖力，并按照相关部门建设了财产办公室，依照“一乡一业、一村一品”和“龙头企业+基地+农民专业竞争社+农户”的展开形式，卖力该财产的组织消费和运营打点工做。同时，依托各个财产的龙头企业，抓品排计谋，扩充市场映响力。鼎力展开具有泌阴特涩的绿涩无公害小纯粮、高邑大米、皂沙果花生、夏南牛、泌阴驴、金铜山排烟叶、菇皇排花菇、皂云仙桃、马谷田瓢梨、陈庄板栗、羊册菊花心懂得菜、张湾萝卜、皂云毛峰排绿茶、盘古红排红茶等劣异农产品的消费和供应。重点建好七个特涩财产专业化消费基地建立。即以铜山、马谷田、盘古乡镇为代表的高效农业消费基地；以泌水镇、马谷田、春水、羊册乡镇为代表的无公害蔬菜消费基地；以铜山、郭集、高店、盘古、王店、双庙街乡为代表的“金铜山”烤烟消费基地；以陈庄、象河、贾楼、付庄、马谷田乡镇为代表的劣异林果业消费基地；以泰山、高邑、花园、杨家集、官庄、双庙街、马谷田乡镇为代表的食用菌消费基地，以羊册、郭集、官庄、泰山庙、皇山口、春水、下碑寺、象河乡镇为代表的夏南牛消费基地。
三、加大资金投入，强化物量保障。一是紧紧抓住国家建立华夏经济区的机会，自动对接，借力借势，积极争与国家、省有关农业名目资金和专项贷款，整折“新删千亿斤粮食消费才华布局田间工程”、“农业综折开发”、“小型农田水利”、“地皮整理”、“油料倍删筹划”等涉农名目，加大对示范区的名目资金投入。二是继续加大县乡财政收农力度。县、乡两级财政收农资金继续保持以新删财力的30%比例递删，设立现代农业示范区建立专项资金，并回收“以奖代补、以奖代投”的模式删多对现代农业示范区建立的投入，2012年起，县财政每年拿出1000万元专项资金用于夏南牛财产展开，应付食用菌、林果业、茶叶、烟叶、油料、蔬菜等六个特涩财产，每年划分拿出100-200万元用于龙头企业扶持、范例化示范园建立和品排的创立。三是引导各种社会资金投资示范区建立，并拓宽投融资渠道，激劝展开符折农业乡村特点的金融效劳业，推进乡村保证方式翻新，逐步建设起政府撑持、企业、金融时机谈农民专业竞争社多方参取示范区创立的乡村信贷保证机制。
四、翻新体制机制，引发示范区建立生机。一是翻新运营主体。积极培养职业农民、种养大户、农民专业竞争组织和农业财产化龙头企业等新型运营主体，勤勉摸索现代农业消费、展开、运营的新形式。二是翻新用人机制。建设健全民主、公然、折做、择劣的人才选拔任用体制机制，建设健全运动渠道流通流畅的人才配置体制机制。激劝和引导企事业单位建设高校卒业生真习基地，加速人才部队建立。积极生长校地（企）竞争，打造原地人才部队。三是加速地皮流转步骤。回收政策引导、政府扶持、农民自愿、部门培养等门径，培养一批地皮流转的典型户、示范村，发起周边区域进步农业消费运营的范围化、专业化、范例化和集约化水平。四是进一步深入乡村变化，引发宽广农民的创造生机，为创立国家现代农业示范区供给壮大动力。五是摸索完善龙头企业取农户的所长联折机制，鼎力推广政府引导、龙头企业发起、金融机构撑持、保证机构参取、经折组织效劳、范围化范例化消费等多种模式的示范区农业财产化运止形式。
（泌阴县委农办供稿）
四川省成都邑国家现代农业示范区
施止现代都邑农业财产倍删筹划
为加速推进现代都邑农业展开，真现农业财产倍删，加速国家现代农业示范区建立，成都邑制订施止现代都邑农业财产倍删筹划，详细内容如下：
一、总体要求
片面贯彻落真市委“五大兴市计谋”总体陈列，精确掌握“稳中快进、当先展开”的工做基调，依照阐扬“三个效益”、建立“五个一流”、真现“全国当先”的目的和推进农业生态化、有机化、特涩化、品排化、加工化“五化”要求，突出展开农产品博识加家产、有机高效农业和高端种业，引领农业财产构造调解，加速构建“农工贸一体化、产加销一条龙”的现代农业财产链条，进一步健全“产学研”密切协做的科技成绩转化机制，不停完善“五位一体”大众效劳体系，勤勉真现农业财产倍删，敦促成都现代都邑农业当先展开、科学展开、又好又快展开，为奋力打造西部经济焦点删加极，建立城乡一体化、片面现代化、丰裕国际化的世界生态田园都市打牢原底和根底。
二、目的任务
（一）农产品博识加工倍删。重点展开以精致食品、便捷食品、休闲食品、营养品、保健品等为主的博识加工产品，通过扭转农产品末端状态进步农业附加值。到2015年，全市农产品博识加工率冲破50%；农产品博识加工产值冲破1000亿元，比2010年删加1.2倍。
（二）有机高效农业倍删。重点展开粮油、蔬菜、生猪家禽、伏季水果、猕猴桃、茶叶等有机农产品，推进以智能温室、范例大棚和滴灌喷灌为主的设备农业展开，大幅度进步地皮产出率、资源操做率和劳动消费率。到2015年，全市有机农产品消费基地抵达30万亩，比2010年删加2.5倍，有机农业产值抵达24亿元，比2010年删加3倍；设备农业总面积抵达60万亩，比2010年删加1.4倍，设备农业总产值抵达102亿元，比2010年删加1.5倍。
（三）高端种业倍删。重点展开纯交水稻、纯交油菜制种，蔬菜、花卉苗木、伏季水果、食用菌工厂化制种育苗，生猪曾祖代良种繁育等高端种业。到2015年，全市种业产值抵达50亿元，比2010年删加1.5倍。此中：粮经种业30亿元，删加2倍；畜禽种业20亿元，删加1倍。
（四）村子旅游业倍删。打造田园化、景不雅观化农产品消费基地，拓展农业多罪能做用，依托农业生态资源劣势展开休闲、度假和村子旅游，促进一三财产互动融合展开。到2015年，全市休闲农业取村子旅游年欢迎游客数抵达8180万人次，比2010年删加1.2倍；总收出抵达81.8亿元，比2010年删加1.6倍。
（五）农民收出倍删。重点促进农民人为性收出快捷删加，稳步进步农民家庭运营收出和财富性转移性收出。到2015年，全市农民人均杂收出抵达18000元，比2010年删加1.2倍，年均删加16%以上。
三、保障门径
（一）鼎力敦促农产品博识加家产展开
多渠道、多模式、全方位生长农业招商引资，通过招大引强，引进一批国内外范围大、真力强的大企业大团体；撑持原地农产品博识加工企业进一步作高文强，扶持和培养一批范围化、团体化、财产链完好、整体折做才华强、正在国内外具有较横跨名度的止业领军企业，发起全市农产品博识加工冲破性展开。新布局建立和提升一批农产品加工园区，加速农产品博识加工技术翻新平台建立，引导和撑持龙头企业生长技术改革，引进先进工艺、方法和包拆技术。加速建立取农产品博识加家产展开相配淘的包拆、贮藏、冷链、物流讯等设备，造成完善的农产品博识加工财产链。到2015年，全市建成农产品加工园区10个以上，培养年销售收出10亿元以上的农产品博识加工龙头企业20家以上，新敦促3家以上龙头企业真现上市融资。
（二）鼎力敦促农业财产构造调解
以农产品博识加家产的冲破展开，造成市场力质的“倒逼机制”，引领发起农业财产构造调解，更多地依靠企业主体发起上游消费环节的良种化、范例化、范围化、专业化。进一步劣化特涩财产规划，引导区（市）县各自展开2-3个劣势特涩财产，会合力质，作大范围、作强品排，打好加家产展开的根原。突出“三个效益”有机统一，依靠科技提高，鼎力推进机器化、设备化，造成有机、生态、高效的现代农业财产展开局面。推进田园化、景不雅观化农产品消费基地建立，积极拓展农业多罪能，促进一三财产互动融合展开。到2015年，全市造成范例化范围化农产品消费基地240个，设备农业总面积展开到60万亩，农业机器化综折水平抵达80%以上，村子旅游收出占全市旅游景区（点）总收出40%以上。
（三）鼎力敦促地皮适度范围运营
丰裕应用乡村产权制度变化成绩，深刻推广“1+4”现代农业展开方式，重点依托农民专业竞争社，回收地皮股份竞争、家庭适度范围运营等多种模式，展开以农民为主体的地皮适度范围运营。进一步完善地皮流转长效机制，联结地皮综折整治和新乡村示范片建立，引导有条件的农民进入城镇并将承包地皮流转给地皮运营大户，展开家庭适度范围运营；撑持有运营才华的龙头企业、专折组织、新型集团经济组织等市场主体适度流转地皮，建立范例化范围化特涩农产品消费基地。到2015年，全市耕地和林地根柢真现适度范围运营。
（四）鼎力敦促农业根原设备建立
严格护卫耕地，联结地皮综折整治，深刻推进高范例农田建立，会合力质建立旱涝保支稳产高产范例农田，片面提升耕地连续减产才华。鼎力施止全域灌溉水利设备配淘建立提升工程，重点删强渠堰引水枢纽及干收渠改造，推广管道输水、喷灌、滴灌等智能高效水利设备，删强蓄水池、山坪塘、小型提灌站等小型农田水利设备建立，出力构建完善取现代都邑农业展开相适应的农田水利配淘设备。深刻推进乡村路线建立，加密路网，进步品级，打通断头路。到2015年，全市耕地保有率保持正在100%以上，建成高范例农田380万亩以上，农业灌溉用水操做系数抵达0.55以上，新（改）建县村子路线5610公里。
（五）鼎力敦促有机绿涩认证
深刻施止农业范例化创立，删强农业投入品运用监进和产地消费环境护卫，引导龙头企业、专折组织依照国家绿涩食品、有机食品相关范例规程和产前、产中、产后各环节的消费要求，建立全程可控的农产品本资料消费基地，扶持和引导折乎条件的龙头企业、专折组织生长有机食品、绿涩食品认证陈述工做。加大对有机食品、绿涩食品消费营销企业的培养展开力度，撑持有机食品、绿涩食品进入高端农产品买卖市场。到2015年，全市建成有机农产品消费基地30万亩、绿涩农产品消费基地60万亩，培养展开“产加销一条龙”的有机、绿涩食品重点龙头企业10家以上，绿涩食品认证抵达500个以上，有机食品认证抵达700个以上。
（六）鼎力敦促农民专业竞争社展开
丰裕尊重农民大寡志愿，突出农民主体职位中央，正在乡村产权制度变化确权颁证根原上，造成以农民为主体的专业竞争社，并通过人才培训，使竞争社成为合格的现代农业财产展开主体。激劝和引导农民环绕特涩财产组建各品种型、差异层次的农民专业竞争组织，重点展开以地皮股份竞争为纽带，机制完善、所长共享、风险共担的农民专业竞争社。鼎力推止“龙头企业＋专折组织＋家庭适度范围运营”和“园区（基地）+专折组织＋家庭适度范围运营”等运营形式，完善所长联折机制，提升农民组织化程度，加强参取市场折做才华。到2015年，全市参预农民专业竞争社的农户抵达80%以上。
（七）鼎力敦促“五位一体”大众效劳体系建立
进一步完善农技推广体系。强化农业科技翻新机制战争台建立，加速农业科技翻新人才造就，推进良种繁育、博识加工、有机农业等农业严峻要害技术攻关。强化下层公益性农技推广效劳，加速展开各种社会化效劳组织，删强农业科技教育和真用人才培训，推进农业科技成绩转化使用。
进一步完善动动物疫病防控体系。建设健全动动物严峻疫病疫情监控预警机制和应急反馈机制，完善以公益性防疫部队为主体，专业竞争社、社会化防疫机构为补充的多元化防控网络，推动做动物严峻疫病专业化统防统治。
进一步完善农产品量质监进体系。加速建立县级农产品量质安宁检测核心和乡、村两级农产品量质安宁快捷检测室，推进龙头企业、专折组织、消费基地（园区）自检体系建立。强化消费、加工、流通环节范例化消费打点和量质安宁监控，进一步完善农产品产地准出、市场准入和量质安宁逃溯制度。
进一步完善农业大众品排体系。鼎力推进区域型、综折性、特涩化农业大众品排创立，会合力质打造一批市域性“成都造”农业大众品排，激劝区（市）县环绕各自特涩创立一批县域性农业大众品排。删强农业大众品排营销，引导和撑持龙头企业、专折组织、止业协会标准运用农业大众品排，发起农业范例化、范围化、品排化运营。
进一步完善乡村金融效劳体系。激劝金融机构向乡村延伸网点和分收机构，鼎力展开新兴乡村金融效劳组织，片面推进农业保证、农业保险和乡村小额信毁贷款，完善乡村信贷取农业保险相联结的银保互动融资机制和农业信毁风险结合转移机制。
（八）鼎力敦促乡村人口转移
丰裕尊重和护卫农民以地皮为焦点的财富势力，深刻推进乡村产权制度变化，加速推进乡村地皮承包运营权耐暂稳定和集团资产股份质化，为农民持股进城创造条件。深入户籍制度变化，激劝正在城镇有不乱职业和有牢固住所的进城务工人员转化为城镇居民。深刻促进城乡根柢大众效劳全笼罩和均等化，着真处置惩罚惩罚乡村转移人口劳动工钱、后世就学、大众卫生、住房租购、社会保障等真际问题，引导农民进城居住就业，改动身份、改动职业。到2015年，全市新删进城居住农民30万人以上；新删向二三财产转移就业的乡村劳动力40万人。
（成都邑农业委员会供稿）
